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近期，欧盟对华新动力汽车发起反补贴探望。在欧盟鼎力鼓吹所谓“去风险”计谋以及产业政策全面转头的大配景下，对华本质产业保护政策以及构筑新的买卖壁垒其实早在预感之中。

欧盟针对中国新动力汽车入手反补贴探望，反应了比年来欧盟经济计谋转向的内在逻辑，从中可管窥其产业政策的变化。欧盟入手反补贴探望的根蒂指标是但愿通过征收照看性关税，大幅举高中国新动力汽车的出口资本，以有劲收缩中国在该规模的竞争力。

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面前，中国事环球新动力汽车产业链最为完满的国度，当作环球最大的新动力汽车分娩国，中国新动力汽车的分娩量、销售量和保有量也曾辘集八年为环球第一。中国在新动力汽车整车、锂电板偏激材料等门径具有较强的竞争上风，新动力汽车最中枢的零部件电板也曾终了环球起初，电机、电控、自驾驶、汽车智能化、物联网等重要技能也达到了环球先进以致起初水平。

国外动力署统计贯通，2022年欧洲销售的纯电动汽车中，有16％是从中国入口。近两年，欧洲列国已成为中国新动力汽车“出海”的紧迫指标市集，比利时、英国和德国事前三大中国电动车出口指标地。本年1月～5月，中国新动力汽车出口45.7万辆，同比增长1.6倍。同期，新动力汽车总出口额已逾165亿好意思元，其中，对欧盟出口新动力汽车总和跨越73.2亿好意思元，占比约44％，实在占据中国新动力汽车出口额的一半。

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而与中国和好意思国比较，欧洲电动汽车产业竞争力不及，濒临的竞争压力在握续加大。国外投行瑞银展望，跟着价钱更实惠、分娩资本更低、技能更具上风的中国纯电动汽车的崛起，西方汽车制造商的环球市集份额或将失去五分之一，这引起了欧洲对中国新动力汽车竞争上风的极大忧虑。

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事实上，欧盟在对外发起反推销、反补贴探望上一直线路活跃。凭据WTO的官方统计，欧盟是自1995年WTO诱骗以来对外发起“双反”探望的第三大成员方，对外发起“双反”探望累计已跨越500屡次，仅次于好意思国和印度。而今欧盟入手对中国新动力汽车的“双反”探望，将严重毁伤中国新动力汽车产业的利益，一朝欧盟探望罢休后决定开征反推销、反补贴关税，蓝本泛泛的出口业务将承压，关于部分税率较高的企业来说，平直出口可能会被都备阻断。

对中国新动力汽车入手反补贴探望是欧洲举座经贸政策移动的一个缩影。从国外层面看，刻下，环球正从以市集竞争主导的国外法式步入以大国竞争为主导的法式移动。市集竞争强调“共赢逻辑”，而大国竞争更多是“零和博弈”，以致是“负和博弈”，面前环球经济和买卖体系也越来越成为列国输出“竞争干豫政策”的受害者。

从欧洲层面看，比年来受到中好意思博弈加重、世纪疫情、乌克兰危急、动力危急等身分的重复影响，欧博博彩注册“堡垒心态”日益加重，产业政策、投资政策和买卖政策更加保守化。加之欧盟里面存在经济放缓、数字化转型贫穷、东谈主口老龄化加快等问题，使得欧盟试图涟漪矛盾而进行“内病外治”，对华心态也更加复杂化、矛盾化。因此，在环球汽车产业竞争边幅重塑中，欧盟对越来越有竞争力并可能对其组成“威迫”的新动力汽车起首，并不令东谈主只怕。

比年来，欧盟连续加大产业政策扶握力度，政府干豫色调趋于强化，披着“产业政策”的外套行“计谋保护”之实。2021年，欧盟出台的《灵通、可握续和刚烈自信的买卖政策》就明确，欧盟将刚烈不移地使用买卖腐败器具，同期，欧盟也将纠正竞争法，强调基于本身利益和价值不雅休养对外经济政策，加强经济与安全在对外关连中的有关度，这意味着欧盟将来的产业政策、竞争政策以及买卖政策将更趋保护主张色调。而跟着中国新动力汽车的崛起，并对以汽车为主要复旧产业的“欧洲制造”带来冲击，欧盟就在酝酿本质较为严厉的格式来保护欧洲汽车产业。

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“双反”探望是欧盟阻击中国新动力汽车的第一步，展望欧盟对中国新动力汽车的竞争上风还会经受更多政策器具。中国新动力车企对欧投资也将濒临一系列欧盟法律规则规制的拘谨，包括近期欧盟出台的《净零工业法案》《重要原材料法案》《新电板法》《异邦补贴条例》，以及碳边境休养机制（CBAM）等。其中，《净零工业法案》《重要原材料法案》分辨就清洁技能的欧盟原土化制造比例、特定重要原材料的对外依赖度等建议条目。

市集竞争力靠保护是保护不出来的。短期看，上述保护器具将给中国新动力汽车产业带来不利影响，但恒久看，只有中国坚握市集灵通，强化改进竞争上风，不管是反补贴探望，还长短市集化打压，都将无法抵牾中国新动力汽车产业的崛起。

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（作家系中国国外经济疏通中心好意思欧商榷部副部长）

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作家：张茉楠